Сергей Антонов
Цифровой паспорт для каждого километра природы и главный юридический барьер, который только предстоит снять.
На официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии РФ начал работу Единый реестр экологических троп и туристических маршрутов, проходящих по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) федерального значения. Данные открыты и ознакомиться с базой может любой желающий.
Цифровой паспорт для каждого километра природы
Ключевое нововведение — каждый маршрут теперь имеет собственный детализированный паспорт. В нем, словно в журналистском расследовании, прописаны все детали: от ключевых природных достопримечательностей и объектов показа до точек старта и финиша, способов подъезда и отъезда, мест для остановок, рекомендованного снаряжения и, что особенно важно, мер безопасности с учетом рельефа и погодных условий.
Смарт-фильтр: найди свой маршрут по 10 параметрам
Реестр снабжен удобным рубрикатором, который превращает поиск приключений в точную науку. Пользователь может отфильтровать направления по федеральному округу, региону, конкретному заповеднику, а также сезонности, типу и виду маршрута. Список видов впечатляет: автомобильно-пешеходные, велосипедные, водно-пешеходные, конные, лыжные, снегоходные и, конечно, классические пешие. Протяженность варьируется от локальных троп (до 30 км) до настоящих экспедиций (свыше 100 км). Отдельная гордость — рубрика «доступность», адресующая предложения туристам с нарушениями зрения, слуха и ограниченной мобильностью.
Элементы предпринимательства в туристической инфраструктуре караванеров
Особый интерес новые возможности реестра вызывают у растущей армии автотуристов, а также у представителей малого и среднего предпринимательства (МСП). Бизнес активно включается в создание туристических хабов, МФЗ и кемпингов, стремясь не только обеспечить комфорт путешественников, но и извлечь экономическую выгоду из растущего потока гостей.
Кемпинг как точка пересадки
Как показывает практика, многие путешественники на личных автомобилях, мотоциклах или автодомах готовы пересесть с водительского сиденья и уйти на пешие тропы в границах ООПТ, чтобы по-настоящему насладиться великолепными ландшафтами регионов. Им не нужен бесконечный путь на колесах — им нужна возможность безопасно оставить транспорт и углубиться в природу пешком. Для предпринимателей это возможность создать современную инфраструктуру (парковки, кемпинги) и заработать на сопутствующих услугах.
Данный запрос был озвучен представителями караванеров на Рабочей группе Госсовета РФ. В ответ на него Общенациональная ассоциация Автомототуризма и караванинга (активно занимающаяся созданием интермодальных бесшовных маршрутов) приступила к разработке специализированных туристических хабов. Речь идет о современных кемпингах, где можно будет оставить автомобиль, мотоцикл или дом на колесах без риска и с комфортом перейти на пеший или веломаршрут по заповедным местам. Такие стоянки-хабы органично интегрируются в новые пилотные проекты Ассоциации, которые уже реализуются на автомаршрутах регионов под брендом «Народные повороты».
Предпринимательская составляющая проекта «Народный поворот» предполагает создание точек экономической активности рядом с трассами и тропами:
- Питание: Организация пунктов общественного питания (кафе, бургерные, закусочные) для автотуристов перед выходом на маршрут или после возвращения.
- Техническое обслуживание: Установка электрозарядных станций для автомобилей, что является перспективным направлением для электромобилей, а также пунктов проката туристического снаряжения.
- Ритейл: Работа минимальных магазинчиков (продажа продуктов, воды, дров, газа) и продажа туристической атрибутики (карты и сувениры национальных парков).
- Сервис и информация: Размещение ТИЦ (Туристско-информационных центров) в зонах хабов для консультирования путешественников и продажи экскурсионных путевок.
Таким образом, реестр не только систематизирует маршруты, но и становится инструментом для бесшовной организации транспортных услуг, объединяя частную инициативу, малый бизнес и потребности путешественников в единую экосистему.
Система категорий: пока только начало пути
На сегодня в реестре тропы делятся по трем категориям сложности (из шести возможных). Маршрутов выше третьей категории в границах федеральных ООПТ пока не выявлено, но паспортизация продолжается. В ближайшее время в базе обещают появление подводных, спелеологических и альпинистских направлений.
Юридический тормоз: почему тропы до сих пор остаются «невидимками» для закона
Однако было бы ошибкой полагать, что внесение маршрута в реестр автоматически решает все проблемы. Создание и легализация пеших троп в России до сих пор натыкаются на серьезный правовой барьер, который тормозит развитие даже при наличии цифровых паспортов.
В чем корень сложности? Тропа зачастую как живой организм пробивается через несколько типов земель одновременно: заходит на территорию ООПТ, пересекает лесной фонд, сельхозугодья, а порой и частные владения. В итоге единой линии на карте противостоит калейдоскоп юрисдикций.
Депутат Госдумы РФ Наталья Костенко раскрывает детали этой головоломки: маршруты могут объединять не только разные виды участков, но и несколько регионов. В качестве примера она приводит давно существующую, но юридически «серую» тропу, связывающую Кавказ с побережьем. Направление там протоптано, пользуются им активно, а вот полноценным маршрутом с хозяином и ответственностью назвать нельзя — документов нет.
Почему юридический статус так важен? Мало проложить красивую тропу. За нее потом кто-то должен отвечать: убирать мусор, ремонтировать настилы, обеспечивать безопасность и предупреждать о камнепадах или погодных сюрпризах. Без закрепленного «хозяина» эти функции повисают в воздухе.
По словам Натальи Костенко, сейчас первоочередная задача законодателей — кардинально упростить процесс рождения новых маршрутов. Но не за счет интересов какой-то одной стороны, а через гибкие и выверенные механизмы, способные «примирить всех»: и энтузиастов-тропостроителей, и собственников земель, и природоохранные структуры, и местные сообщества.
Вместо послесловия
Напомним, Министерство природных ресурсов инициировало масштабную паспортизацию заповедных маршрутов не только для удобства туристов. Главные цели — обеспечить безопасность путешественников, повысить их информированность о погодных и ландшафтных нюансах, а также равномерно перераспределить рекреационную нагрузку на хрупкую природу ООПТ. Но решить земельно-правовой «клубок» предстоит уже на следующем витке законодательной работы — без этого даже самый современный реестр рискует остаться красивой картинкой без дорог.
Сергей Лобарев, главный редактор журнала, президент Общенациональной ассоциации Автомототуризма и караванинга:
«Реестр дал нам легальную карту троп. Теперь задача Ассоциации — подсоединить к этой карте реальные кемпинги-хабы, парковки «Народный поворот», чтобы автотурист мог не гадать, где оставить машину, а заезжать на охраняемую стоянку и сразу уходить в заповедный маршрут. Но юридический барьер с “хозяином тропы” пока не снят — это риск и для нас, и для туриста».
Автор: Сергей Антонов, вице-президент Ассоциации ОААК, руководитель «Международной ассоциации развития предпринимательства и делового туризма»:
«В Минприроды запустили единый реестр заповедных маршрутов: пешие тропы готовят к «бесшовному» приему автотуристов.Протяженность варьируется от локальных троп (до 30 км) до настоящих экспедиций (свыше 100 км). Отдельная гордость — рубрика «доступность», адресующая предложения туристам с нарушениями зрения, слуха и ограниченной мобильностью».
